UNA PROPUESTA DERIVADA DE LAS BASES PARA LA
TRANSFORMACIÓN UNIVERSITARIA EN LA TRANSICIÓN POLÍTICA VENEZOLANA
INTRODUCCIÓN
La competencia en
general, del tren directivo de una universidad esta fuera de toda duda, sin
embargo, están sujetos a los objetivos y metas de un Consejo Universitario y de
un Consejo Nacional de Universidades, los cuales tiene atribuciones, leyes y
reglamentos que generalmente ponen un pivote frente a las mejores intenciones
sustentadas incluso, apoyada en la autonomía universitaria. y, una serie de
elementos que se convierten en obstáculos, nada fáciles de resolver, incluso
invocando el gran poder de relacionamiento, ejercicio de la autonomía y del
poder gremial, Toda esta actividad genera enorme resistencia organizativa y
secuestra el ejercicio de la gerencia en un campus universitario sin contar
con la gran complejidad operativa que
ella tiene la cual requiere de
competencias especiales que no necesariamente tienen algunas autoridades
universitarias.
El tiempo de innovar y
desarrollar nuevos esquemas se restringen a investigadores y servicios
académicos prestados que restan tiempo para la innovación y aplicar
metodologías alternas que pueden potencialmente ser instrumentadas por quienes
han transitado por la experiencia universitaria de todos los niveles,
experiencias
La incorporación de los
expertos mencionados como Consultores o Coachs Universitarios de estos
importantes recursos humanos es
tácitamente una ventaja formidable para el diseño de modelos entre los cuales
están no de manera integral elementos de desarrollo viables y realistas, por
supuesto como los enumerados de Edgar Morin de los estamentos fundamentales de
la educación, es decir, citamos: “pensamiento crítico, ética profesional,
relaciones globales sostenidas, incertidumbre y riesgo en su visión, comprensión
de la perspectiva”.
UNA MIRADA AL FUTURO UNIVERSITARIO
En
un evento llevado a cabo en septiembre de 2024 en el Instituto
Tecnológico de Monterrey, México, la adopción y transformación digital
es el mayor desafío contemporáneo de la educación superior, por lo que desarrollar
habilidades digitales es fundamental y lo recomiendan frente la importancia
que tiene para las universidades.
Frente a este panorama, ampliamente
compartido dentro del marco de la necesaria transformación universitaria
se destaca el tema que los egresados universitarios que por lo general no
tienen las competencias requeridas para hacer el trabajo que solicitan las
empresas cuya demanda, es creciente en actividades y tareas que no están en los
planes curriculares universitarios. Se deriva de este planteamiento, la
necesidad de abrir una ventana a la juventud mediante programas alternativos
que permitan sistematizar las actividades de formación y de adquirir las
habilidades gerenciales y administrativas dentro del contenido de un buen
diseño curricular que se adapte a las condiciones académicas de la institución,
considerando la obsolescencia de los conocimientos que tienden a cambiar con la
dinámica laboral y el uso de nuevas tecnologías lo cual sugiere adoptar la
flexibilidad necesaria,
Es claro que el tema no deja de
inducir al cambio y a considerar la resistencia interna, pero todo hoy en día
evoluciona, incluyendo las grandes corporaciones que mutan no solo en su
visión, sino misión y objetivos, lo cual no es óbice para que las universidades
experimenten transformaciones de gran alcance.
Este enfoque comienza a tomar forma
en algunas universidades dentro del marco de una universidad para el futuro,
en efecto, sus carreras comienzan a revisar su estructura curricular mediante
esquemas flexibles basados en proyectos que, incluso obtienen beneficios
importantes a través de proyectos de investigación y generación de
conocimientos administrados por emprendimientos autónomos para manejar con
facilidad la estructura de costos y hacer una correcta distribución de los
remanentes o excedentes a fin de contribuir con el desarrollo y al
financiamiento universitario, y que además, contribuya a liberarse del control
oficial que por su condición de proveedor de recursos se siente con el derecho
de intervenir en su autonomía universitaria.
ORGANIZACIÓN
Probablemente el mayor desafío en el país que
incide directamente sobre la educación se refiere a la necesidad de adaptación
al cambio que se produce en la sociedad en general, especialmente en el país
consecuencia del modelo político obsoleto y que tiende a la provisionalidad y
transición para lograr una apertura democrática a corto plazo, para lo cual
debe tener planes operativos conectados con el desarrollo universitario, y en
particular, sobre la política, economía,
y la tecnología.
Las consecuencias de todo esto, determinan que la
educación procure un cambio institucional de las políticas de formación de los
factores humanos. La búsqueda de estrategias se debe centrar en la creación de
estructuras universitarias más simples y flexibles con una visión universitaria
más amplia de carácter académico, científico y profesional, combinado sus
propias demandas con las pertinencias sociales y los requerimientos del sector productivo
dentro de los principios de libertad
académica y normas oficiales flexibles.
Obstáculos Políticos e
Institucionales
El desarrollo y la modernización de
la universidad venezolana se han visto limitados por obstáculos estructurales y
por la intervención política del régimen de gobierno, generando una crisis
sistémica en:
- Control
y Autonomía:
El sistema legal rígido y una estrategia de control desplegada por el
régimen, especialmente a partir del siglo XXI, han limitado la autonomía
universitaria y obstruido cualquier esquema de transformación.
- Crisis
de Calidad y Financiamiento: La situación se caracteriza por:
- Estructura
burocrática y rígida.
- Crecimiento
masivo sin control ni calidad (heterogeneidad del sistema).
- Bajos
salarios, desactualización de planes y programas, y deficientes recursos
financieros que cada día se reducen más al compartir los
recursos presupuestarios en un crecimiento desmedido de universidades y
la conversión de Institutos universitarios en universidades,
- Altos
índices de deserción estudiantil y migración masiva de docentes y jóvenes.
- Ideologización
y Estatización:
El ascenso del Socialismo del Siglo XXI impulsó una estrategia para el
control del sistema, resultando en un modelo amorfo, centralizado en la
reglamentación, ideologizado y carente de calidad, lo cual ha provocado la
"quiebra del sistema" y la fuga de talento.
III. Líneas Estratégicas para la
Transformación (Ejes de Discusión)
Para la refundación o
reinstitucionalización de la universidad, se requiere una visión de futuro
que gire en torno a la calidad, pertinencia social y adaptación tecnológica
dentro de los siguientes elementos:
A. Modernización Académica y
Tecnológica
- Reconfiguración
Curricular y Educativa:
- Educación
Multimodal:
Adopción de modelos de enseñanza híbridos (presencial, en línea, remotos,
asíncronos), donde las experiencias individuales y el autoaprendizaje
fuera del aula son validados.
- Contenidos
y Aprendizaje:
Promover una educación que genere la conectividad de los campos
científicos a través de la interdisciplina, multidisciplinar y la
transversalidad.
- Perfiles
Profesionales:
Formar profesionales pensantes (pensamiento crítico), preparados
para solucionar problemas nuevos, capaces de tomar decisiones racionales
y que se mantengan en la frontera del conocimiento.
- Innovación
Disruptiva:
Adoptar una cultura emprendedora e innovadora y aliarse con corporaciones
tecnológicas para expandir las formas de aprendizaje.
- Transformación
de la Docencia:
- El
rol del profesor debe pasar de la enseñanza catedrática a la de un tutor,
orientador y facilitador en el aprendizaje del alumno, igualmente en
un proceso de actualización constante haciendo énfasis en conceptos y
métodos para abordar problemas nuevos, más que en técnicas cambiantes.
- El
profesorado y los investigadores necesitan actualizar y ampliar sus
fronteras ante las aplicaciones complejas de la tecnología.
B. Reforma Institucional y
Gerencial
- Pertinencia
Social y Competitividad: La universidad debe enfocar la formación y el
conocimiento orientados al desarrollo nacional, fortaleciendo la
ciudadanía, la ética y la responsabilidad social, e igualmente la competitividad.
Esto implica vincularse estrechamente con el sector productivo.
- Marco
Legal:
Es imprescindible una reforma legal orientada a la libertad
académica, la normalización y simplificación de sus procesos y la
democratización del acceso a la educación superior.
- Modernización
Organizacional:
Se requiere la creación de estructuras más simples y flexibles, con
una visión más amplia de carácter académico, científico y profesional,
entre ellos:
- Revisión
y actualización de los procesos gerenciales y administrativos.
- Evaluación
y jerarquización de las profesiones, y acreditación de programas
generadoras de micro credenciales de diversa procedencia (incluyendo
corporaciones e instituciones productivas calificadas) y debidamente
aprobados de acuerdo con su calidad
- Refundación
Institucional:
Ante la situación actual, se requiere la refundación de la universidad
(acoplarla a nuevas realidades sociales, laborales, científicas y
tecnológicas) y su reinstitucionalización con un gobierno
universitario colegiado diferenciando claramente la gestión operativa de
la gestión legislativa, y que sea, verdaderamente autonómica, dejando de
lado las organizaciones tradicionales y
direcciones espurias.
IV. Conclusión para la Intervención
La transformación universitaria no
es solo un ajuste, sino un proceso dinámico y complejo de cambio
profundo (político, económico y social). Debe ser
abordado mediante la definición de políticas públicas estratégicas y de un
acomodo local en cada universidad mediante el debate productivo, con visión de
totalidad y un enfoque sistémico-globalizador que integre la educación
universitaria con el sistema educativo, el sistema productivo y las necesidades
de la sociedad.
Líneas Estratégicas:
- La universidad debe
ser capaz de tomar conciencia de la transición, analizar sus implicaciones
y encontrar la fuerza interna para
su autotransformación.
- Si no se produce el
cambio, el sistema educativo se convertiría en un freno al potencial de
modernización de la sociedad, y continuará egresando profesionales desligados
y desactualizados a las nuevas realidades.
- La transformación
debe apoyarse en la Innovación y la Tecnología como
herramientas para la excelencia, la calidad y el mérito profesional.
PLANTEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA
UN PROGRAMA DE ACCIÓN
PRIORIDADES DE ACCIÓN
Tomando como referencia los
aspectos fundamentales de la situación de crisis universitaria, los
señalamientos para su transformación y la necesidad de políticas universitarias
nacionales, incluyendo las bases necesarias para el desarrollo de un plan de acción,
al efecto, se identifican los ejes prioritarios que a juicio de expertos y
experimentados universitarios pueden marcar los elementos que sean
catalizadores del cambio, entre esas
prioridades destacan:
ü
Políticas
Financieras
ü
Políticas
Salariales
ü
Estructura
Legal
ü
Acciones
Académicas
ü
El
papel de los gremios
POLÍTICAS FINANCIERAS
Una de los obstáculos más
importantes para el desarrollo de la universidad pública se refiere a la
limitación de los recursos financieros, cuyas variables más
importantes se refieren a la nómina universitaria cuya estructura salaria entró
en etapa de entropía y desorganización estructural, La misma, es administrada de manera
centralizada por el Ministerio para la Educación Universitaria dentro de una
política de estado mediante la cual, se asigna la remuneración del personal
universitario de manera rígida, despreciando la meritocracia universitaria
fijando la estrategia remunerativa para los trabajadore universitarios, sin
diferenciaciones salariales significativas,
incluyendo al personal jubilado.
:
Organización
ü
Sincerar
la organización universitaria del sistema, mediante una reducción importante de
ellas, adscribiendo las que tienen la condición de baja calidad a la más
representativa universidad experimental de cada entidad o estado, la cual debe
asumir la estructura académica perfeccionada dentro de la cual se debe
reingresar a la población estudiantil, evaluarla y dar continuidad, para que
finalmente permita su egreso en variados niveles de acuerdo a los objetivos
cumplidos, es decir, los egresa con micro credenciales de una competencia
especifica, o de técnicos superiores,
y/o profesionales con la denominación de
una profesión determinada, por ejemplo, economista, contador, administrador,
odontólogo, medico, etc., condición que los califica para su actuación
profesional por competencia y deja el camino abierto para continuar con su
desarrollo y lograr la certificación como Licenciados en Ciencias de su
Especialidad, es decir. por ejemplo; Licenciado en Ciencias Económicas,
Licenciado en Ciencias de la Educación, condición básica para continuar hacia
las especializaciones, maestrías y doctorados y posdoctorados en Ciencias en
las menciones mayores de su formación.
ü
Revisar
las credenciales de las autoridades y personal de dichas universidades para
incorporarlos o no a las universidades de adscripción
ü
Propiciar
programas de formación profesional continua para mejorar los conocimientos de
los profesionales egresados mediante una solución dual de trabajo y estudio
obligatorio
ü
Convenir
con el sector productivo y gremial profesional (colegios o centros
profesionales) la certificación de títulos para asociarlos al gremio y asignar
la responsabilidad laboral profesional a la sociedad de su área de competencia.
ü
La
universidad en función de su autonomía debe tomar las decisiones que mejor se
ajusten a su funcionamiento, incluyendo la formulación de carreras
universitarias sin ataduras burocráticas sino a través de sus estructuras
académicas propias, evaluadas a su tiempo,
ü
La
consideración de las políticas de Estado deben ser propuestas y analizadas por
un Consejo Consultivo para la Educación Superior y de un Consejo Regional como
fuente de coordinación y evaluación de las políticas del Estado.
ü
Eliminación
del Consejo Nacional de Universidades y la OPSU cuyas funciones son
atribuciones del Ministerio del ramo.
Emprendimiento
ü
Desarrollar
una política de emprendimiento mediante la creación o la optimización de las
empresas universitarias por especialidades para dar servicio al Estado y a la
Sociedad a través estructuras
mercantiles productivas, de consultoría,
desarrollo de patentes, desarrollo de operaciones o de elementos importantes
para el desarrollo empresarial y que ellas conduzcan a la obtención de
experticias, y generen los recursos para la creación de los fondos financieros
que complementen al presupuesto ordinario asignado por el estado
ü
Estimular
la formación empresarial a los egresados para fortalecer su competencia
profesional en el desarrollo productivo, investigativo y de servicio.
Fondos de Financiamiento
ü
Creación
de fondos de financiamiento para complementar las políticas de seguridad social
del personal universitario
ü
Creación
de fondos especializados para la promoción de programas de emprendimiento
innovación y desarrollo para la
investigación y formación docente
ü
Crear
un sistema arancelario sustentable y de excedentes financieros en cada nivel
académico de apoyo para el desarrollo de los postgrados a tarifas
internacionales para sus participantes
ü
Crear
una política contributiva estudiantil de pregrado para los estudiantes
provenientes de los colegios privados y
un programa de becas con recuperación financiera para los estudiantes de menor
poder económico
Políticas Salarial
La prioridad de revisión de sueldos
y salarios es absolutamente pertinente y necesaria ante la caída provocada por
la política de estado de reducir la capacidad de ingreso de los trabajadores
universitarios. Ante esa situación, un elemento clave aparece como necesidad
impostergable y es el de:
·
regresar
a las tablas salariales por méritos
dentro de una política económica sustentable y la política económica
restrictiva y de limitaciones generadas por la destrucción del aparato
productivo nacional, considerando las limitaciones impuestas por el pago de
la deuda pública cuyos niveles son
incluso desconocidos.
·
Fijar
criterios de remuneración tomando en cuenta el valor de la cesta básica, más
pagos complementarios por tipo de cargos administrativos y/ o académicos desempeñados en la universidad,
·
Participación
monetaria en los programas de extensión y ampliación en la cual participen y en
asignaciones complementarias cuando participen en programas de postgrado y de
investigaciones dirigidas.
Estructura Legal
·
La
legislación universitaria debe ser ajustada a los nuevos procesos
universitarios cuidando la separación de los poderes ejecutivos a nivel de
decanatos o áreas o categorías departamentales, y las funciones legislativas,
especialmente reglamentarias competencias de las autoridades directivas de la
universidad.
·
Sugerir
medidas concretas para la formulación y aprobación de una nueva Ley de
Universidades y preparar proyectos reglamentarios simples, pero claros sobre la
visión organizativa, de integración y desarrollo del personal aprovechando la
experiencia internacional en la materia, por ejemplo, el Convenio de Bolonia en
Europa.
·
La
revisión y adaptación de la estructura legal tiene que estar enmarcada dentro
de un Pacto Social que coadyuve con las políticas publicas y optimice el
Sistema Universitario concebido con una amplitud adecuada definiendo la misión,
visión y objetivos de la universidad sin distingos de su financiamiento
público, privado, o fundacional sino de
sus objetivos
Acciones Académicas
La flexibilidad e integración
curricular departamentalizada y de naturaleza transversal es imprescindible
para el desarrollo de las acciones académicas óptimas. Es indispensable:
·
Crear
áreas del conocimiento diversificadas y especializadas evitando la
proliferación de escuelas y departamentos universitarios. Una estructura
académica centrada en programas especializados en cada facultad o departamento
optimizará la calidad, espacios, economía y administración del contenido
curricular de las carreras y de los postgrados.
·
Es
indispensable la coordinación y alianzas con empresas o corporaciones y centros
de desarrollo del conocimiento, cuyos programas de formación puedan se
homologados con asignaturas, seminarios, etc. para que formen parte de las
carreras y grados en general reconociendo de manera flexible los
correspondientes créditos académicos,
incluso los obtenidos mediante certificados de formación profesional y
certificaciones laborales.
·
Todo
el programa de inserción de las nuevas tecnologías educativas tiene que ser
objeto de instrumentación incluyendo los temas relativos a la transformación
digital de la universidad,
·
La
creación de las unidades de evaluación y acreditación interna y externa son
indispensable como elementos de calidad de la formación.
El Papel de los Gremios
Los gremios docentes,
estudiantiles, de empleados y obreros, han desarrollado a lo largo de los años
un importante papel en la defensa de la universidad venezolana, su
participación en el desarrollo y preservación de la autonomía universitaria es
notable. La defensa de los derechos sociales de profesores y estudiantes han
sido clave. Los gremios de profesores y de trabajadores también han defendido
sus derechos laborales mediante una actuación intensa, adecuada especialmente
dirigidas a la transformación de las universidades frente a las nuevas
realidades y la compleja situación socio económica actual.
En el desenvolvimiento
gremial, todas las asociaciones han adoptado una estrategia nacional que ha
coadyuvado a la creación de agrupaciones estamentales federativas y de
coordinación nacional las cuales negocian directamente con el Estado. La
consecuencia de este proceso, es la contradicción surgida de la derivación del
manejo y administración de los servicios por parte del régimen con una política
centralizadora e inevitablemente interventora que ha ido en contra de los
intereses de los gremios los cuales se han visto sujeto de normas nacionales,
contratación y tabuladores impuestos sin consulta, negación de los procesos de
homologación, fijación de salarios humillantes y, condiciones de trabajo y de
beneficios sociales ignorados.
Las políticas mencionadas
por parte del ejecutivo han impacto y limitado los alcances gremiales, pero su
actuación también rebasa la intervención de las autoridades legitimas de las
instituciones universitarias la cual contribuye a una contradicción con las
políticas de sus patrones laborales que son
las universidades; esta actuación gremial incide de manera directa en
las potenciales elecciones universitarias y en la selección de los cargos
ejecutivos mediante su participación directa en la administración universitaria
que incluso se extiende a la vida
académica.
Todo este entorno
requiere clarificar el papel de los gremios para lograr y recuperar los niveles
de decisión universitaria y de su participación en los procesos laborales y de
desarrollo. Salvar este gran obstáculo es importante para preservar la autonomía
administrativa y recuperar el control de los procedimientos de personal, y la
disposición de los recursos financieros. Es perfectamente comprensible el papel
fundamental de los gremios para preservar el derecho de los trabajadores,
contribuir con la definición de las políticas de mejoramiento de los recursos
humanos y de supervisar que las normas de funcionamiento establecidas por las
autoridades para que el régimen laboral
se cumpla dentro de los términos suscritos con las entidades a donde
pertenecen, pero se debe ser muy claro en la preservación de los mencionados
derechos sin interferencias con las decisiones autónomas y gerenciales que
toman los máximos niveles de las instituciones universitarias,
Con la premisa anterior,
definido un plan de acción para resolver los obstáculos gremiales en este caso,
y los que integran aquellos que sujetan a la transformación es imprescindible
la redefinición de la misión y visión de la universidad, clarificar los
estatutos orgánicos a fines de adaptarlos a la Constitución, a los marcos de
referencia legales del momento y a las finalidades específicas de la
institución universitaria.
La Educación
Universitaria Privada
Especial consideración
debe diferenciar a las universidades financiadas por el Estado y las de
Financiamiento privado, al efecto, en primer lugar, debe señalarse el tema de
la autonomía universitaria para de esta forma considerar a la educación
superior de naturaleza integral, y de calidad solo diferenciando su
organización en materia de financiamiento como único elemento diferenciador.
El concepto de Autonomía muy debatido debe aclarase y desarrollarse de
una vez por todas, en efecto, dentro del Estado Social de Derecho, esto es, un
Estado Democrático regulado por el Derecho, entendido como el poder legítimo de
una comunidad académica de autogobernarse y auto legislarse colectivamente,
haciendo coincidir el concepto de libertad con el de autonomía.
Esta concepción, se traduce en la
facultad de producir acciones de autodeterminación que coinciden en el
ejercicio de un quehacer fundamental del Estado. En este sentido, la
universidad pública y privada debe ser autónoma y ejerce sus acciones hacia la
producción de conocimiento de tal manera que sirva no solo a, la formación de
profesionales, sino de hombres potencialmente capaces de desarrollar múltiples
dimensiones, las cuales desde diversas disciplinas coadyuven a consolidar a la
sociedad a la que pertenecen dentro de un espacio democrático propicio al
desarrollo y la libertad.
La Constitución garantiza autonomía
para las universidades públicas y privadas sin distingo, ni
clasificaciones subjetivas, de tal manera que la autonomía
universitaria no encuentra fundamento en la necesidad de que el acceso a la
formación académica de las personas tenga lugar dentro de un clima libre de
interferencias del poder público tanto en el campo académico, como en la
orientación ideológica o en el manejo administrativo o financiero del ente
educativo.
La autonomía universitaria no
consiste en la autorregulación absoluta de las universidades o centros de
investigación hasta el punto de desconocer el contenido del derecho fundamental
de la educación y la libertad académica, ya que dicha autonomía se entiende
que debe estar encausada en aras del objetivo que le consagre la Constitución,
esto es, el derecho a la educación concebida por ella como una función pública
que tiene a su vez función social. La autonomía se concibe para brindar a
las universidades la discrecionalidad necesaria para desarrollar el contenido
académico de acuerdo con las múltiples y libres capacidades creativas de
aquellas con el límite que encuentra dicha autonomía en el orden público, en el
interés general y en el bien común. La autonomía se debe reconocer a todas
las universidades las cuales deben desplegar su iniciativa con aportes a la
sociedad encaminada al fortalecimiento de la educación y los aportes a la
creación de conocimientos dentro de la concepción moderna de sociedad educadora.
Es claro, que la Constitución debe
dejar en manos del Estado la responsabilidad de financiar la educación superior
oficial y de facilitar que particulares puedan hacerlo igualmente en ellas y
en instituciones privadas de Educación Superior, de manera que se haga
posible el acceso a las personas con suficiente capacidad económica para
ingresar a la universidad dejando a estas fijar sus reglas de aceptación.
Tomando como referencia la ética
universitaria y la responsabilidad derivada de la autonomía, es claro que el Estado
debe de fomentar, inspeccionar y vigilar el derecho a la enseñanza como
servicio público dentro de una concepción sujeta a principios orientadores de
la política educacional perseverando sus atribuciones, pero sin menoscabar
la autonomía universitaria aplicando disposiciones que restrinjan o regulen sus
actividades.
Estando la educación en función
pública, el particular o particulares que regenten estas actividades
universitarias no pueden estar motivados por el lucro, sino que deben
contribuir en el logro de la igualdad de oportunidades de los que concurren al
sistema universitario y que por su derecho personal han elegido libremente
hacerlo en estas instituciones bien sea como consecuencia de insuficiencia de
cupos en la universidad oficial o en la búsqueda de paradigmas pedagógicos o
ideológicos diferentes. Es necesario destacar, que la ausencia de un fin
lucrativo no significa que los particulares consuman su patrimonio, por el
contrario, la cabal consecución y la satisfacción de la finalidad asignada a
las personas jurídicas deben imponer una conducta de conservación, mejora e
incremento de los bienes y rentas por la cual pueden realizar actividades
lucrativas complementarias y comerciales, pero es claro, como
instrumentales y derivadas complementariamente para asegurar que sus
actividades permitan o faciliten el logro de las finalidades altruistas de la
universidad. Todos los demás elementos comentados en este documento aplican en
consecuencia para la universidad privada y las medidas de cambio académicos y
organizacional aplican como políticas públicas.
Finalmente,
Los elementos contenidos
en estas líneas de actividades son parciales, solo se han priorizado para su
instrumentación a corto y mediano plazo, lo cual sugiere un trabajo intenso de
planificación estratégica y la conformación de un Plan Operativo fundamental
para programas tareas y actividades dentro de un sistema de la educación
superior integral,
Esta iniciativa debe ser
asumida por el Despacho de Educación quien formulará las políticas públicas
necesarias en estrecha colaboración con las universidades y representadas por un Consejo Consultivo de
muy alto nivel de conocimiento y experiencias en el área, de la administración
pública y de la gestión productiva,
